基础设施建设作为稳定我国经济增长的“压舱石”，始终占据着中流砥柱的作用，在后疫情时代，百废待兴柔力恢复经济之时，国家工信部透露信息，下一步将“适度超前”加快基础设施建设，推进数字基础设施助力智能交通、智能电网、智慧水利、智慧城市等建设发展，构筑融合发展坚实支撑。

新语境下的基础设施建设，正是智能化、数字化、网络化产物各显神通、集成应用的大舞台。新型基础设施建设，“新”在固有存在的物理产物与数字世界的融合，新基建不仅仅是建设大量有形项目，重点是通过信息科技手段赋能，在冰冷没有生命的基础设施上加持信息、数据、网络与算法等新要素，使之与传统城市旧有基础设施有机结合，软硬件保驾护航，释放新的动能。新基建、数字经济与智慧城市的关系可谓是相互作用、相互映射。新基建是数字经济的建筑基石，数字经济是智慧城市的表现点之一，反推之，智慧城市是数字经济的应用场景，数字经济是新基建的战略布局点。

基础建设注入数字经济进行数字化，归根结底是以提高工程效率和降低成本为核心的，我们普遍提及的绿色建造、节能减耗主要通过数字化赋能原料管理精细化、建造排程高效化实现；在场景方面，借助BIM技术软件及各类物联网机器人设备对工地进行智能升级是大多数建筑企业关注的重点。建筑企业拥有ESG(Environment, Social and Governance，环境、社会和公司治理)评价体系、数字化管理、数字化生产线、BIM/数字孪生及智慧工地5大抓手，为旧基建提升改造、为新基建开启生命，这五大抓手自成一个系统，打造了数字经济新引擎。新一代信息技术对经济增长的带动作用明显。浪潮信息联合IDC（互联网数据中心）发布的报告显示，计算力与经济增长紧密相关，计算力指数平均每提高1个点，数字经济和GDP将分别增长3.3‰和1.8‰。计算力指数有望成为衡量数字时代经济发展活力的关键指标。结合中国电子信息产业发展研究院信软所副所长蒲松涛的观点，我认为新基建以“信息网络为切入口、数字平台为系统支撑、数据融通为核心、智能应用为关键、轻量服务为特点”，重点面向数字经济、数字政府、数字社会发展需求，融合应用信息技术，全面支撑各领域发展方式转变、结构优化和增长动力转换，强调融合赋能。

新基建与数字经济共同作用力，通过绿色建筑、智能建筑、智慧交通等切入口参与智慧城市建设，在城市规划、建设、管理和服务智慧化方面注入新理念新模式。2022年7月，国家发改委发布《“十四五”全国城市基础设施建设规划》中指出，要加快新型城市基础设施建设，推进城市智慧化转型发展。随着数字经济在新基建的重要性不断提升，智慧城市作为数字经济的首要应用场景，也将成为新基建的首要服务对象。“运用信息化，让城市变得更聪明”，总书记这个论断为城市治理体系和能力现代化指明了科技方向。在原有城市信息化建设成果中，将通信技术、互联网技术进行融合，集成大量系统，运用大数据、云计算、物联网、人工智能等前沿技术推动城市管理手段、管理模式、管理理念创新，让城市更聪明一些，是智慧城市发展的必由之路。

当前，我国市政工程建设行业已呈现出从快速增长到稳定发展、投资主体多元化、投资结构创新化等全新特征，轨道交通、地下管廊、海绵城市、绿色照明工程、景观设计等新兴概念成为全新增长点，以“5G+工业互联网”为代表的新基建投资也持续扩大。如何融合赋能？创建利于工程项目推进智能建造的体制与机制，明确政府、行业与企业协同推进发展时的角色分工与职责；同时，注重科技研发工作，科技先行、持续投入、科技攻关，加速机器人研制，重视自主知识产权开发；底层做好操作系统支撑、顶层做好智能设计，以落地实效见真知。

2020年，住房和城乡建设部公布16个试点城市开展首批新型城市基础设施建设试点，济南市位列其中。为加快推进新型基础设施建设，济南市政府成立了“济南市‘新城建’试点建设及产业链发展工作专班”，推进基于数字化、网络化、智能化的新型城市基础设施建设，构建“新城建”经济指标。济南城市建设集团也就“新城建”工作制定了工作实施方案，开展工作任务。集团层面也将理念、政策、工作任务吃透并实际应用真实落地，运用新技术、新工艺、新材料，引入了数字化管理平台深度应用，提升业务效率、防范安全隐患，拉近了项企距离，在数字化趋势下，链接项目，打破数据孤岛，辅助企业决策；集团自主研发智慧工地和智慧水务系统及智能设备，规范作业行为、提升施工效率、降低人材消耗，为企业降本增效；集团科技公司不断进行技术攻关，将先进技术转化为生产力为集团主业服务，并推动成果落地转化，进行市场化运作，获得经济效益。同时，集团努力提升工程项目数字化管理水平，制定集团在建工程项目“三化”（数字化、网络化、智能化）经济指标调查表，实时动态掌握集团层面应用“三化”情况及降本增资数值，利于集团决策部署。

注入信息数字化的新基建赋予城市新的生命，让城市学会了思考，增长了智慧，智能城市成为新基建的融合平台，为新基建造就新产业、新业态、新模式培育生态。智慧城市在物理世界上加入一个数字层，用数字技术实现原有基础设施的智能化，实现产业跃迁，拔擢经济指标，形成成熟的数字经济循环圈。

近期，中央多次提出“绿色智能”新基建。智慧城市要解决城市可持续发展问题，让“新基建”更绿色，考虑智能城市数字化与低碳化相结合、经济刺激与可持续目标有机结合，成为未来智慧城市新基建的一项重要课题。

(汇成名智科技公司  刘锋 郑珊珊)